海晏县强抓落实“4大体系”推动乡村旅游大发展

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乡村旅游是新农村建设的“美丽推手”,新农村建设从“新”到“美”,乡村旅游也在升级。当前,我国旅游业正处于“黄金发展期”。国民经济持续健康发展,城乡居民生活水平和质量不断提高,旅游消费需求不断增长,都对我国旅游业的大发展、大提升形成了有效支撑。近年来,县委县政府高度重视旅游业发展,依托“美丽乡村”建设大力发展“一乡一特色,一村一品”乡村旅游,众多的农牧家乐已逐渐从原来传统意义上的吃吃饭、发展成为类型多样的乡村旅游业态。草原观光、草原竞技、农业采摘等各种乡村旅游新型业态方兴未艾,全县乡村旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头。2015年,全县共接待游客191万人次,实现旅游综合收入6.47亿元,其中乡村旅游业经济收入达到5325.1万元。截至目前,我县共有农牧家乐32 家。其中牧家乐24家,农家乐8家,以观光体验为主的乡村旅游接待点15家。

一是标准体系建设。制定《海晏县农牧家乐管理办法》(讨论稿),指导全县4乡2镇规范化开展乡村旅游经营活动。出台了《海晏县关于促进旅游业奖励扶持办法》鼓励引导全社会参与旅游业发展。在此政策激励下,去年新开办家庭宾馆13家、电商2家、海晏特色产品销售点2家、商务宾馆2家等行业。启动了2个旅游示范点建设,2处乡村旅游服务站点被评为省级乡村旅游四星级接待点,助推全县旅游经济发展。

二是监督体系建设。加大对乡村旅游的监管力度。形成了旅游与安监、食品药监、卫生、公安、消防等相关部门联合组建的旅游市场执法检查领导小组,每年开展旅游市场联合执法行动。

三是人才培训建设。全面落实“乡村旅游送教下乡”、“乡村旅游管理人才培训班”等活动,通过与专业院校定向培养、合作办学的形式,多层次开发乡村旅游人力资源,全面提高乡村旅游从业人员的知识素养和实务技能。重点加强懂经营、善管理、讲诚信的乡村旅游管理人才队伍的培养。

四是旅游扶贫体系建设。将乡村旅游和扶贫工作紧密联系在一起,使乡村旅游成为旅游扶贫的强力助推剂。2015年,海晏县兰花湖生态旅游服务有限责任公司运营中采取“公司+专业合作社+农牧户”的运行模式,通过农牧户自己参与经营、订单销售农畜产品、提供就业岗位和对老弱病残的弱势群体进行分红等形式,带动甘子河乡俄日村贫困人口69户227人,并为当地畜产品的销售减少了流通环节,增加了群众的收入,扶贫带动效益明显,得到省州扶贫开发局及上级旅游部门的充分肯定。

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